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   國家空中交通管制委員會空管局副局長杜強5月23日在出席“2012中國民航發展論壇”時指出，到2015年，低空空域管理要在全國范圍內推開，要建立軍民航空管聯合運行機制，并基本建成空管通信導航一體化保障系統，能夠支撐公共運輸航空、通用航空分別以年均13%、15%左右的速度增長。 

        到2015年，中國空管發展要實現‘五個轉變’，即由軍民航分別管制指揮向聯合指揮轉變，管理由粗放型向集約型轉變，基礎建設由規模型向效能型轉變，體系發展由重硬件、輕軟件向全面協調可持續發展轉變，空管裝備由引進為主向國產為主、適當引進轉變?！彼Q。

杜強指出，到2015年，民航要實現8個大高空管制區域運行，主干航路劃設平行航線取得突破，飛機繁忙機場實現進離場航線分離，航班正常率較“十一五”平均水平明顯提高。

        他強調，“十二五”期間還將加強空管底層建設，基本確立國家統一管制模式和空管體制改革實施路線圖，基本具備所需的政策、法規、機制和手段等條件，建立軍民航空管聯合運行機制，國家飛機流量監控中心投入運行。

        空管保證能力也將得到顯著提升。據杜強介紹，到2015年，全國空管系統要實現聯網運行，空管基礎通信網更新完善，基本建成空管通信導航一體化保障系統，能夠支撐公共運輸航空、通用航空分別以年均13%、15%左右的速度增長；到2015年具備年保障航班起降量1143萬架次，通用航空飛行30萬小時以上的空管服務保障能力。